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      市“五型”政府建設簡報第一百零九期
      2022-12-08 20:09:34 來源:www.jian.gov.cn 作者: 點擊數:
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      【經驗交流】

      市林業局大力開展國土綠化厚植綠色發展優勢 

      市林業局深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,按照省委易煉紅書記“五個奮勇登攀”的要求,將林業工作融入發展大局,全面落實林長制,科學推進國土綠化。今年8月,吉安市林業局被全國綠化委員會、人力資源和社會保障部、國家林草局授予“全國綠化先進集體”稱號。

      一、創新驅動抓項目,打造國土綠化“吉安樣板”。一是深入實施國家儲備林建設項目。在基地建設中,推廣“大穴、大苗、大肥”造林,提高建設標準;推廣耙帶式造林整地,維護生物多樣性;培育復層異齡林,大幅提高林地產出;實施低產低效林改造,精準提升森林質量;探索近自然森林經營,增強森林生態功能。目前累計完成投資34.5億元,建設國家儲備林113萬畝。吉安市國儲林模式被國家發改委列入《國家生態文明試驗區改革舉措及經驗做法推廣清單》。2021年8月,央視新聞《朝聞天下》深度報道吉安市國家儲備林項目建設經驗做法。二是持續推進重點區域森林“四化”建設。通過人工新造、景觀塑造、撫育改培等措施,開展森林綠化美化彩化珍貴化建設。我們始終堅持以高鐵高速沿線、贛江沿岸、重點風景名勝區周圍等區域為重點,持續推進森林“四化”建設。2018年以來,全市結合疫木除治、退化林修復,采取宜造則造、宜改則改等方式,累計完成重點區域森林“四化”建設15萬畝,重點區域森林基本達到生態優良、林相優化、景觀優美。三是著力開展重點區域生態保護和修復。成功爭取中央財政國土綠化試點示范項目,獲得中央財政資金2億元,成為全國20個國土綠化試點示范市之一。項目聚焦吉安市重點生態功能區、生態敏感脆弱區和突出生態問題,以國土綠化一體化系統治理為宗旨,綜合運用“造、改、撫”等措施,著力提升森林生態系統質量和功能,進一步增強森林碳儲能力,打造可復制可推廣的吉安國土綠化樣板。

      二、創新管理增效益,創造國土綠化“典型模式”。一是復層異齡林培育。為提高林分質量,吉安市選擇立地指數16以上的連片中近熟林分,通過在林中空地或間伐后在林冠下補植2年生以上楠木、紅豆杉等珍貴闊葉樹大苗,培育針闊異齡復層混交林,增強森林生態功能。二是耙帶式造林整地。吉安市推廣等高線耙帶式造林整地,采取耙帶堆積的方式,將雜灌堆放成水平帶狀,在種植帶內開展整地。通過推廣杷帶式造林整地模式,有效防止造林地水土流失,保護生物多樣性,維護林地生產力。三是低產低效林改造。對立地條件較好、具備改造條件的,吉安市科學采取更新、補植、撫育、封育等措施,促進森林生態系統正向演替。在更新改造中選擇在郁閉度0.3以下、畝均蓄積量3立方米以下低產低效林分,重點在林冠下補植闊葉樹種或珍貴鄉土樹種,提高森林綜合效益。四是森林近自然經營。吉安市積極探索近自然森林經營模式,按照“最好的立地經營價值最高的樹種”原則,將“土層深厚、水分條件好”立地上的林分逐步引導到經營價值高的珍貴闊葉林上,提高林地利用價值。在保持、增強森林生態功能的同時,持續獲取珍貴優質木材,實現森林可持續經營。

      三、創新科技強支撐,打造國土綠化“質量標桿”。一是突出良種壯苗。通過嚴格審查良種來源,確保使用高世代種子園和最優良無性系等良種,提高林木遺傳增益,保證種苗質量;提前做好種苗供需分析,科學合理安排種苗生產基地建設,重點加強對現有良種繁育基地擴建或提升建設;加強種苗供應管理,實行“兩證、三定”管理辦法,推行Ⅰ級苗、容器苗上山造林,確保項目優良種苗。二是是強化科技培訓。多年來持續召開造林綠化現場推進會、培訓會,聘請省內外知名專家為基層管理人員、基層一線工人開展現場授課,傳授新技術,講解新方法,解決項目實施過程中的技術問題。同時,引進國內外近自然經營等先進林業技術,并積極進行推廣應用,確保吉安造林綠化質量走在全國前列。三是培育高品質森林。積極推廣杉木林冠下套種珍貴樹種培育大徑材新模式,營建杉木與珍貴楠木復層異齡混交林,林分生產力可提高30-45%,基本實現“樹種珍貴化、木材大徑化、結構復層化、經營持續化”目標。

      四、創新機制促發展,探索城鄉綠化“共建共享”。一是全民義務植樹深入開展。近年來,吉安市各級領導干部身體力行、帶頭盡責,深入開展義務植樹活動。目前,全市共有251萬人次參加義務植樹(含各種形式折算),種植各類樹木964.47萬株,義務植樹盡責率達91.7%。二是森林城市創建穩步推進。自2014年成功創建國家森林城市以來,我市始終聚焦城市鄉村美化、道路水系綠化、景區周邊彩化,城鄉人居環境全面提升,國家森林城市創建成果持續鞏固。穩步推進縣級城市創建國家森林城市,新干、峽江正在等待國家組織森林城市評估驗收,永豐、遂川創建國家森林城市總體規劃已通過專家組評審,井岡山市總體規劃已提交國家林草局,泰和縣正在編制總體規劃。三是森林鄉村創建持續開展。全市已成功創建國家級森林鄉村51個、省級森林鄉村239個,創建數量居全省第二。通過森林鄉村創建,進一步提高了鄉村生態宜居水平,使“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”變成更加美好的現實。

       

      新干縣創優“林長”制  實現林“長治” 

      新干縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位,將縱深推進林長制作為鞏固提升“五型”政府建設示范創建成效的重要內容,有力推動了森林資源健康持續發展。松材線蟲病除治、林長制工作在全省專業性會上作典型發言,連續16年榮獲“全省森林防火春季平安縣”稱號。

      一、創新機制,“管綠”有力。一是建立橫向到邊的統攬機制。將林長制工作作為生態文明建設的重點,與其他中心工作同部署、同推進,縣委常委會每年至少召開2次以上專題會議聽取和研究林長制工作,并不定期召開縣政府常務會議、總林長會議部署相關工作,及時制定下發年度工作要點等,切實把準工作方向。二是建立縱向到底的聯動機制。健全縣鄉村三級林長制工作體系,由縣級總林長、副總林長帶頭開展常態化巡林督導,著力解決森林資源保護方面重點、難點問題,2022年縣級林長巡林達95人次,協調解決各類問題135個。三是建立久久為功的問效機制。實行林長辦督辦、定期通報、倒查追責,以督查督辦倒逼工作落實;發揮考核指揮棒作用,將林長制工作納入全縣高質量發展考評體系,對森林防火工作實行“一票否決”,層層傳導工作壓力。

      二、突出重點,“護綠”有方。一是建強隊伍,解決“誰來巡”的問題。配齊專職護林員82名,由縣財政按照每人每年1.5萬元工資予以保障;強化專職護林員管理,建立護林員淘汰機制,開展最美護林員、最佳監管員評選活動,有效調動護林員的積極性。二是從嚴管理,解決“如何巡”的問題。充分發揮巡護監測智慧平臺作用,建立健全信息交流、全程監督、倒查追責機制,對巡護出勤率、達標率、巡護質量和巡護發現問題情況實行周調度、月通報,切實做到全過程、全方位、全領域的高效化巡護。三是分類處置,解決“怎么改”的問題。對巡護發現的問題,落實鄉鎮屬地整改責任,實行“紅綠燈”管理,按問題的輕重緩急、難易程度,進行分類處置,對已銷號的亮綠燈,對未銷號的亮紅燈,倒逼問題整改,2022年全縣巡護率、達標率、巡護事件處理率月均達到96%以上,其中,對違規林地問題的處理率達到100%。

      三、多措并舉,“增綠”有效。一是示范引領,提升“增”的質量。大力推進“林長+示范基地”工作模式,創新打造了2條現代林業示范帶,圍繞森林“四化”、林下經濟布局了20個示范項目,串點成線。通過示范帶動,近三年每年均超額完成省市下達的人工造林、森林“四化”建設任務,完成率走在省市前列。二是融合發展,提升“增”的效益。堅持生態保護與產業發展互融互促,積極發展森林旅游、森林水果、森林藥材、森林糧油,創建了海木源等一批森林景區,形成了以井岡蜜橘、商洲枳殼、高產油茶為主導的特色富民產業,“兩山”通道日益暢通,林業效益不斷顯現。三是科技賦能,提升“增”的水平。堅持向科技要效益,與省林科院、農科院等科研機構建立長期合作關系,每年邀請省內外專家到縣指導、培訓,并常態化組織技術骨干深入林區加強培訓指導,開展送政策、送科技、送服務下鄉活動,為林業發展提供了有力支撐。


       【鄉鎮風采】

      吉州區北門街道:“數字化+網格化”推進基層社會治理精細化 

      為進一步解決網格治理中底數不清、架構不實等問題,吉州區北門街道聚焦底數清、架構實目標,完善數據、壓實責任,以推進社會治理微網格數據完善,鞏固提升全省“五型”政府建設示范街道創建成效。

      變“粗”為“精”,優化治理格局。進一步強化溝通銜接,統籌安排好區級幫扶力量和街居主體力量500余人,定人、定崗、定戶、定責,將粗線條的微網格再細分、再精準,

      精密繪制網格信息圖,強化基礎數據采集、整理、更新,確?!安宦湟粦?、不漏一人”,完成人口摸排達36214戶,切實提升網格治理的清晰化、精細化、數字化能力。

      變“虛”為“實”,完善治理機制。堅持黨建引領,充分發揮小區黨組織作用,探索制定《樓棟長隊伍建設管理辦法》,建立樓棟長考核和激勵機制,探索積分兌換機制、三長聯動機制,完善八員機制,將社區多元治理主體有效動員和組織起來,做實1+1+N體系,完成選配樓棟長1274人、單元長2258人,便于最快速適應平戰轉換,最大化發揮1+1+N機制效能。

      變“寡”為“眾”,壯大治理合力。配齊配強網格長、樓棟長、單元長,健全完善網格黨組織72個,充分發揮網格長牽頭作用,采取“線上線下”聯動工作法深入聯系群眾、組織群眾,發動群眾參與基層社會治理、矛盾糾紛調解,組建黨群、網格微信工作群,了解群眾在核酸檢測、便民服務等方面需求,充當宣傳“小喇叭”和鄰里“貼心人”,讓“三長”成為聚民意解民憂的連心橋。


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    1. 餐桌下他深深顶撞
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